L’indennità di accompagnamento consiste in una somma di denaro che viene corrisposta agli invalidi civili totali, allo scopo di permettere loro di garantirsi la presenza costante di un accompagnatore nella loro vita quotidiana.

Gli invalidi civili totali sono persone che hanno un’invalidità riconosciuta, totale e non reversibile, del 100%. L’invalidità può essere fisica oppure psichica e comunque fa sì che il soggetto non sia in grado di compiere i normali atti della vita quotidiana senza un accompagnatore.

I normali atti della vita quotidiana consistono nella deambulazione, preparazione autonoma e consumazione dei pasti, nella possibilità di mantenere l’igiene del proprio corpo e del luogo dove si vive, nonché nella possibilità di interagire e relazionarsi con altri.

Laddove un soggetto non riesca a compiere questi atti della vita di tutti i giorni, ha diritto ad un accompagnamento, cioè alla persona che possa costantemente seguirlo nel corso della sua vita.

Vediamo innanzitutto quali sono le caratteristiche di questo sussidio sociale che è l’indennità di accompagnamento.

Per prima cosa notiamo che esso non è cumulabile con altre indennità, come può essere ad esempio l’indennità di disoccupazione. Non è subordinata ad un determinato limite di reddito, vi si ha diritto per il solo fatto di essere invalidi civili totali. Non dipende neppure dall’età del soggetto (anche un ventenne, se invalido civile totale, la può richiedere) e neppure dalla composizione familiare; non solo, ma l’indennità è corrisposta anche in caso di svolgimento di attività lavorativa e non è reversibile, quindi non viene trasmessa in eredità alla morte.

Quali i requisiti per richiedere l’indennità ?

Quali sono i requisiti che bisogna rispettare per chiedere ed ottenere l’indennità di accompagnamento ?
Abbiamo detto che tale indennità è riconosciuta ad invalidi civili al 100%, cioè colui che non può deambulare, che non può compiere gli atti normali della vita quotidiana.

Il soggetto richiedente deve risiedere in Italia, deve essere cittadino italiano, ovvero cittadino dell’Unione Europea o extracomunitario con permesso di soggiorno. Infine, il richiedente non deve trovarsi alloggiato in una struttura sanitaria a spese dello Stato (ma questo non esclude ovviamente che l’indennità viene corrisposta se il soggetto viene ricoverato in ospedale).

Per poter validamente richiedere la domanda per l’indennità di accompagnamento, è necessario richiedere il certificato medico al dottore generale. Tocca al medico di base valutare il grado di invalidità, la diagnosi deve contenere l’indicazione che il richiedente, constatato il fatto che non è in grado di deambulare e compiere atti della vita quotidiana, ha bisogno di assistenza continuativa.

Quando si ha ottenuto il certificato medico è possibile presentare la domanda, solo ed esclusivamente in via telematica. Si può accedere al servizio di presentazione della domanda dal sito dell’INPS usufruendo del proprio Pin utente, andando su Servizi on line, servizi per il cittadino e Invalidità Civile.

Oppure è possibile inviare la domanda, sempre telematicamente, presso i Patronati e le associazioni per i disabili.

Minorenni e indennità di accompagnamento

Anche i minorenni, in quanto e se soggetti invalidi civili totali, hanno diritto a ricevere l’indennità di accompagnamento che come tale, abbiamo visto, non è sottoposta ad alcun limite rispetto all’età del richiedente.

Inoltre il minorenne invalido civile totale non è tenuto a compiere domanda quando raggiunge la maggiore età, in quanto l’indennità gli viene riconosciuta in maniera automatica, senza dover presentare una domanda diversa rispetto a quella presentata quando era minorenne.

APE Volontaria e APE Sociale: a chi sono destinate, come si incassano e quali sono i requisiti per richiederle

Finalmente tutti quelli che sono interessati possono navigare sul portale dell’Inps (www.inps.it) per calcolare con precisione l’entità delle misure per gli anticipi pensionistici destinate a coloro che ne sono interessati, con la possibilità di autenticare la ricerca.

L’Inps infatti prevede diverse tipologie di prestazioni pensionistiche,basate sulla gestione o sul fondo di appartenenza degli iscritti oltre che sui requisiti contributivi e anagrafici previsti dalla legge, in primis l’Anticipo finanziario a garanzia pensionistica (o APE Volontaria) e l’Anticipo pensionistico sociale (o APE Sociale).

Vediamo quindi di cosa di tratta.

APE Volontaria (Anticipo finanziario a garanzia pensionistica)

Si tratta di un prestito proporzionato e garantito dalla pensione di vecchiaia, che viene erogato dalla banca in quote mensili per complessive dodici mensilità da incassare alla maturazione del diritto ed è riconosciuta in via sperimentale dal 1° maggio 2017 al 31 dicembre 2018.

Può essere richiesta dai lavoratori dipendenti pubblici e privati, così come dai lavoratori autonomi e dagli iscritti alla Gestione Separata mentre sono esclusi i liberi professionisti iscritti alle casse professionali.

Il prestito ottenuto verrà restituito in 260 rate, in un periodo di 20 anni mediante, con una trattenuta effettuata direttamente dall’Inps all’atto del pagamento di ciascun rateo pensionistico, compresa la tredicesima. Una volta completata la restituzione, la pensione sarà corrisposta per intero, senza ulteriori riduzioni, ma è prevista la possibilità di estinzione anticipata del prestito secondo criteri che saranno fissati successivamente da un decreto del presidente del Consiglio.

Il prestito è coperto da una polizza assicurativa obbligatoria per il rischio di morte prima dell’età pensionistica: in caso di decesso dell’interessato prima dell’intera restituzione del debito, l’assicurazione versa alla banca il debito residuo.

Inoltre il prestito è erogato per un periodo minimo di sei mesi e fino alla maturazione del diritto alla pensione di vecchiaia e le somme erogate comunque non concorrono a formare reddito ai fini dell’imposta sul reddito delle persone fisiche.

Alle somme dell’APE si applicano il tasso di interesse e il premio assicurativo relativo all’assicurazione di copertura del rischio di premorienza previsti dagli appositi accordi quadro.

Per accedere al prestito è necessario al momento della richiesta avere almeno 63 anni di età e 20 anni di contributi, poter maturare il diritto alla pensione di vecchiaia entro tre anni e sette mesi, avere un importo della futura pensione mensile (al netto della rata di ammortamento per il rimborso del prestito richiesto) pari o superiore a 1,4 volte il trattamento minimo dell”Assicurazione generale obbligatorià. Inoltre non essere titolare di pensione diretta o di assegno ordinario di invalidità.

ape

Per ottenere l’APE Volontaria il richiedente o gli intermediari autorizzati devono presentare all’Inps domanda di certificazione del diritto e domanda di pensione di vecchiaia. La domanda dell’APE e quella di pensione non sono revocabili e il richiedente dovrà indicare sia il finanziatore cui richiedere il prestito che l’impresa assicurativa alla quale richiedere la copertura del rischio di premorienza.

Toccherà all’Inps verificare il possesso dei requisiti di legge, certificare il diritto all’APE e comunicare al richiedente l’importo minimo e massimo del prestito ottenibile. La norma inoltre prevede una possibilità di intervento del datore di lavoro del settore privato, degli enti bilaterali o dei Fondi di solidarietà, sempre con il consenso del lavoratore, per ridurre la percentuale di incidenza della rata di ammortamento sulla futura pensione.

APE Sociale (Anticipo pensionistico)

Una misura sperimentale in vigore dal 1° maggio 2017 al 31 dicembre 2018 per favorire la transizione verso il pensionamento per soggetti svantaggiati o in condizioni di disagio ma soggetta a limiti di spesa.

Viene erogata dall’Inps a soggetti in stato di bisogno che abbiano compiuto almeno 63 anni di età e che non siano già titolari di pensione diretta e si incassa fino al raggiungimento dell’età prevista per la pensione di vecchiaia o dei requisiti per la pensione anticipata.

Tocca ai lavoratori, dipendenti pubblici e privati, autonomi e ai lavoratori iscritti alla Gestione separata che si trovano in una delle seguenti condizioni:

• Disoccupati che abbiano finito di percepire, da almeno tre mesi, la prestazione per la disoccupazione loro spettante. In questo caso lo stato di disoccupazione deve essere conseguente alla cessazione del rapporto di lavoro per licenziamento (anche collettivo), dimissioni per giusta causa oppure risoluzione consensuale nell’ambito della procedura obbligatoria di conciliazione prevista per i licenziamenti per giustificato motivo oggettivo.
• Soggetti che assistono, al momento della richiesta e da almeno sei mesi, il coniuge o un parente di primo grado convivente (genitore, figlio) con handicap grave.
• Invalidi civili con un grado di invalidità pari o superiore al 74%.
• Personale delle professioni sanitarie infermieristiche e ostetriche ospedaliere con lavoro organizzato in turni.
• Dipendenti che svolgono da almeno sei anni in via continuativa un lavoro particolarmente difficoltoso o rischioso all’interno delle seguenti professioni: operai dell’industria estrattiva, dell’edilizia e della manutenzione degli edifici, conduttori di convogli ferroviari e personale viaggiante, conduttori di mezzi pesanti e camion, conduttori di gru o di macchinari mobili per la perforazione nelle costruzioni, conciatori di pelli e di pellicce.
• Facchini, addetti allo spostamento merci e assimilati.
• Addetti all’assistenza personale di persone in condizioni di non autosufficienza.
• Insegnanti della scuola dell’infanzia e educatori degli asili nido.
• Personale non qualificato addetto ai servizi di pulizia.
• Operatori ecologici e altri raccoglitori e separatori di rifiuti.

Per ottenere l’’indennità è necessario avere, al momento della richiesta, almeno 63 anni di età, almeno 30 anni di anzianità contributiva mentre per i lavoratori che svolgono attività difficoltose o rischiose l’anzianità contributiva minima richiesta è di 36 anni. E ancora, maturare il diritto alla pensione di vecchiaia entro tre anni e sette mesi e non essere titolari di alcuna pensione diretta.

L’accesso al beneficio è inoltre subordinato alla cessazione di qualunque attività lavorativa anche autonoma e l’indennità non spetta ai titolari di pensione diretta così come non è compatibile con i trattamenti di sostegno al reddito connessi allo stato di disoccupazione involontaria, con l’assegno di disoccupazione (ASDI) oltre che con l’indennizzo per la cessazione dell’attività commerciale.

È compatibile invece con lo svolgimento di attività lavorativa dipendente o parasubordinata soltanto nel caso in cui i relativi redditi non superino gli 8.000 euro annui e con lo svolgimento di attività di lavoro autonomo nel limite di reddito di 4.800 euro annui.

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Questo tipo di richiesta sarà comunque aperta ad alcuni tipi di lavoratori ma ovviamente non sarà gratuita per tutti, infatti in alcuni casi e ci saranno penalizzazioni sulla pensione che si aggireranno tra il 5 e 6% per ogni anno di anticipo che si farà richiesta. Andiamo a vedere come funziona questa richiesta di anticipo della pensione.

Tutti coloro che decideranno di uscire dal proprio lavoro e richiedere l’anticipo pensionistico lo potranno fare dai 63 anni di età in poi ed avverrà grazie ad un prestito bancario che attuerà una penalizzazione media del 5% per ogni anno di anticipo fatto sulla richiesta. Ovviamente questo tipo di pensione non eliminerà la pensione anticipata in quanto si tratta di un anticipo della pensione di vecchiaia, quindi per la pensione anticipata resteranno i requisiti di contribuiti attuali che sono pari a 42 anni e 10 mesi di contributi per gli uomini e 41 anni e 10 mesi per le donne.

Bisogna però ricordare che la penalizzazione non verrà applicata a tutti i lavoratori ma solo a quelli che non rientrano nella cosiddetta ape social, ovvero tutte quelle categorie di lavoratori che sono beneficiari di un bonus fiscale che azzera i tagli della restituzione del prestito.

Ape social sarà destinata a tutti quei lavoratori che sono disoccupati da moltissimo tempo o anche agli addetti che hanno mansioni rischiose nel loro lavoro molto probabilmente anche tutti i lavoratori che sono addetti ad effettuare mansioni faticose e pesanti come infermieri, insegnanti e operai potrebbero entrare in questa categoria. Nella categoria entreranno a far parte anche tutti i lavoratori che assistono un disabile e quindi rientrano nell’attuale legge 104.

Stando alle ultime notizie anche tutti i lavoratori che sono in esubero dopo le ristrutturazioni aziendali dovrebbero rientrare tra i beneficiari di questa nuova legge. Bisogna però ricordare che beneficeranno dell’ape social solo coloro che avranno una pensione mensile di €1500 lordi anche se nelle ultime settimane i sindacati hanno fatto richiesta di innalzare la soglia a €1650 lordi.

Al momento si sta studiando un ulteriore misura che possa diminuire le varie decurtazioni dalla pensione, si tratta della cosiddetta rendita integrativa anticipata e tutti coloro che aderiranno a questa forma di previdenza complementare potrebbero chiedere al fondo integrativo un anticipo della rendita.

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La legge 104 del 1992 è la normativa alla quale si fa riferimento per la disciplina della materia di disabilità, assistenza e tutela dei diritti dei lavoratori con handicap, ma anche per la disciplina delle agevolazioni e dei permessi riferiti sia alle persone affette da handicap grave che ai loro familiari.

La legge 104 contiene quindi un complesso di agevolazioni dedicato alle persone con minorazioni fisiche, psichiche e sensoriali e ai loro familiari.

La legge 104 del 1992 include anche una serie di agevolazioni graduate anche a seconda del grado di handicap e di invalidità. Vediamo tutte le agevolazioni previste dalla legge 104.

Innanzitutto la legge 104 contiene la disciplina del congedo parentale prolungato per tutti i genitori che abbiano figli disabili. Il congedo si prolunga per tre anni ed è retribuito con un’indennità pari al 30% dello stipendio. Il genitore può anche scegliere di usufruire di tre giorni mensili di permesso retribuito.

Il permesso retribuito mensile vale anche per i parenti, per il coniuge e per i genitori di una persona affetta da handicap grave.

Altre agevolazioni previste dalla legge 104

Se il soggetto disabile ha un’invalidità superiore al 75% ha diritto a ricevere, due mesi all’anno, dei contributi figurativi aggiunti con lo scopo di raggiungere prima la pensione, con un anticipo massimo di cinque anni.

La pensione anticipata di invalidità è riservata ai lavoratori invalidi all’80% e permette di accedere alla pensione in anticipo. Requisiti richiesti sono l’aver raggiunto i sessant’anni e sette mesi di età per gli uomini, ed i 55 e 7 mesi per le donne, adeguati alla speranza di vita.

Un’altra agevolazione riservata al lavoratore portatore di handicap o al lavoratore che assiste un portatore di handicap è quella che gli permette di scegliere la sede di lavoro più vicina al domicilio, laddove non coesistano ragioni contrarie (purché opportunamente motivate) da parte dell’azienda.

legge 104 del 1992

Alla stregua, il portatore di handicap (o chi lo assiste) non può essere spostato, con trasferimento, ad un’altra sede contro la propria volontà, a prescindere da ogni ragione dell’azienda.

Il soggetto che beneficia della Legge 104 o chi lo assiste ha diritto di rifiutare il lavoro notturno, se lo desidera, e di rifiutare il lavoro la domenica e durante i giorni festivi.

Agevolazioni fiscali legge 104

La Legge 104 prevede anche una serie di agevolazioni fiscali per le persone disabili e per i loro familiari.

Innanzitutto le persone disabili hanno diritto all’acquisto di un’auto apposita se hanno delle difficoltà motorie totali o parziali, o se sono sordi o non vedenti. Sull’acquisto dell’auto è possibile detrarre l’Irpef del 19% (fino ad un certo massimale), si ha diritto a pagare l’IVA agevolata al 4% e si ha esenzione perpetua dal pagamento del bollo auto, nonché esonero dall’imposta per la trascrizione.

Chi ha figli con handicap grave ha diritto ad un aumento di 400 euro sulla detrazione per i figli a carico.

Inoltre un’altra agevolazione della Legge 104 è quella che permette di dedurre integralmente dal reddito familiare le spese mediche generiche e quelle di assistenza specifica per la disabilità (riabilitazione, ecc.).

Inoltre la famiglia del disabile ha anche diritto a detrarre l’Irpef del 39% per i lavori di abbattimento delle barriere architettoniche.

Alla stregua si ha diritto anche ad agevolazioni per l’acquisto di mezzi tecnici ed informatici, come personal computer, telefonini, tablet con detrazione dall’Irpef del 19%, e pagamento con IVA agevolata, al 4%.

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Arriva la riforma delle pensioni; come si era già stabilito, i disoccupati accederanno prima alla pensione. Ma non si tratta di una disposizione indiscriminata, come stiamo per vedere.

Infatti la Commissione Bilancio ha modificato alcune disposizioni della Legge Finanziaria 2017. Adesso il pensionamento anticipato, sulla base delle modifiche così introdotte, riguarderò solamente i lavoratori che siano iscritti presso forme di previdenza pubbliche obbligatorie, e che abbiano perso involontariamente il posto di lavoro e siano disoccupati.

Saranno proprio queste categorie di soggetti a poter usufruire dell’APE sociale a partire dal 1 maggio del 2017. La prestazione verrà erogata ai soggetti che avranno compiuto 63 anni di età, purché abbiano alle spalle almeno trent’anni di contributi versati; oppure è possibile andare in pensione con 41 anni di contribuzione, senza limiti d’età anagrafica, se si hanno svolti almeno 12 mesi di lavoro effettivo prima di compiere 19 anni.

In entrambi i casi, il pensionamento anticipato non avrà effetti riduttivi sull’ammontare della pensione.

L’accesso all’APE sociale, tuttavia, non è così semplice come potrebbe sembrare.

Infatti per poter vantare i requisiti necessari, i lavoratori che fanno richiesta dovranno aver perso il posto di lavoro per licenziamento, dimissioni per giusta causa, o risoluzione consensuale dopo procedura di conciliazione obbligatoria.

Non solo: è necessario che i lavoratori abbiano concluso anche la prestazione per disoccupazione da minimo tre mesi.

E’ facile quindi dedurre che dall’APE Sociale verranno tagliati fuori i lavoratori autonomi, come anche quelli para-subordinati.

Non solo, per richiedere l’APE sociale bisognerà anche non aver diritto ad alcuna indennità o prestazione di disoccupazione (per esempio bisognerà aver terminato di ricevere la Naspi o l’indennità di mobilità).

Un altro interrogativo che sorge in merito alla disciplina è il seguente: la contribuzione cosiddetta “figurativa”, cioè quella maturata nel corso della fruizione di ammortizzatori sociali in seguito alla perdita di lavoro, viene calcolata o meno nella quota di lavoro prevista per raggiungere l’APE ?

L’APE sociale consiste in un reddito che viene misurato sulla base della futura pensione di vecchiaia. Esso viene erogato fino a che si raggiunge la pensione. Il massimo dell’APE è di 1500 euro mensili lordi, cioè 1250 euro netti circa.

La legge di Bilancio non ha inoltre specificato se nel corso della fruizione dell’APE il lavoratore beneficiario avrò o meno la copertura figurativa al fine pensionistico: sembra però che la risposta possa essere negativa, trattandosi appunto di una prestazione di carattere assistenziale.

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