Sulla tematica dei voucher è scontro aperto in queste ultimissime ore, anche all’interno del nuovo Governo Lega e Movimento 5 Stelle.

Da una parte il Ministro dell’interno, Matteo Salvini, il quale si è schierato apertamente a favore del ripristino dei Voucher, ritenuti molto utili soprattutto per i lavori stagionali, mentre dall’altra il collega, Ministro del Lavoro, Luigi Di Maio, contrario a questo sistema, ritenuto un sistema atto allo sfruttamento dei giovani e dei lavoratori in generale.

Lo scontro, insomma, sembra ormai inevitabile, e attualmente non possiamo prevedere cosa accadrà e se questo sistema prenderà nuovamente piede e sotto quali vesti.

Dobbiamo però constatare che sui voucher permangono diversi dubbi da parte degli utenti, che cercheremo di risolvere nel nostro articolo odierno.

Voucher e disoccupazione: c’è compatibilità?

La domanda che con la vigenza dei nuovi voucher, i cpo (acronimo di “contratti di prestazione occasionale”), in molti si sono posti, riguarda la compatibilità tra voucher e disoccupazione.

Ovviamente, per loro stessa natura, i contratti di prestazione occasionale rappresentano dei contratti con una formula che richiede, per mantenersi in vita, proprio il requisito imprescindibile della occasionalità: in parole povere si tratta di contratti di pochi giorni o settimane. In virtù di questo requisito, risulta molto complicato poter valutare una persona che ha stipulato dei cpo come occupata.

Nonostante ciò, sono sorti dei dubbi sul possibile cumulo tra la Naspi, ovvero la nuova indennità di disoccupazione, e i cpo.

Il reddito derivante da lavoro occasionali, come più volte chiarito dall’INPS, non è incompatibile con la Naspi o sussidi equivalenti, ma viene applicata una sospensione del sussidio.

Quindi assolutamente non è prevista la revoca della disoccupazione in concomitanza dei Voucher.

Nel caso di sospensione, il calcolo delle somme viene effettuato scorporando i sussidi previdenziali percepiti per il lavoro occasionale, dai contributi figurativi percepiti per la Naspi.

Ovviamente, il periodo di sospensione della Naspi, riguarda esclusivamente il periodo in cui si è materialmente lavorato sotto regime del cpo.

Per quanto concerne, invece, il caso del lavoro autonomo occasionale, l’INPS procede in maniera completamente diversa rispetto ai contratti di prestazione occasionale.

In questo caso, infatti, l’Ente, va a detrarre dalla Naspi l’80% di quanto guadagnato.

Speriamo di avervi fornito alcune delucidazioni in merito alla compatibilità tra voucher e disoccupazione, ma rimaniamo comunque vigili per quanto riguarda le scelte che verranno prese nelle prossime settimane dal Governo, scelte che potrebbero completamente sparigliare le carte in tavola rispetto alla normativa che riguarda i voucher.

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Il Ministero dello Sviluppo Economico ha chiarito con un decreto le norme sull’utilizzo dei buoni pasto per fare la spesa. Entreranno in vigore dal 10 settembre 2017

Sono molti quelli che negli ultimi anni utilizzano i ticket dei buoni pasto in realtà per fare la spesa ma fino ad oggi non c’erano regole certe per il loro utilizzo e il cumulo. Ora però il Ministero per lo Sviluppo Economico le ha fissate e così è chiaro a tutti, tanto i fruitori quanto quelli che li incassano come comportarsi.

Il decreto è stato pubblicato nelle ultime ore ieri sulla Gazzetta Ufficiale ed è quindi diventato effettivo anche se le nuove norme entreranno in vigore dal 10 settembre 2017. In base alle nuove norme sui ticket pasto non se ne potranno utilizzare più di otto nell’ambito della stessa spesa e soprattutto questa dovrà contenere soltanto prodotti alimentari.

Inoltre l’esercizio commerciale non potrà dare resto in denaro e il lavoratore non potrà cedere il buono pasto al proprio coniuge perché lo utilizzi per pagare la spesa. Ancora di più non può essere ceduto o venduto ad un collega di lavoro, ma deve essere sempre il titolare a spenderli.

Nel testo sono esplicitate fra l’altro anche le regole sulle possibili convenzioni che devono intercorrere tra società che gestiscono i buoni e gli esercizi commerciali nei quali possono essere spesi. Inoltre i buoni pasto possono essere spesi solo nelle normali giornate di lavoro e devono essere impiegati esclusivamente per l’acquisto di prodotti alimentari che vadano a sostituire la mensa. Quindi sono espressamente esclusi prodotti per la pulizia della casa ma anche per l’igiene personale.

Tra le altre novità, la specifica che il buono pasto è dovuto anche al dipendente che non abbia la pausa pranzo e se il ticket non viene integralmente speso, il dipendente non ha diritto al resto.

In più il ticket si potrà spendere come già in precedenza nei centri commerciali così come nei negozi di alimentari, nei ristoranti, trattorie, pizzerie e bar, ma da ora anche in tutti i generi di agriturismi, nei mercatini così come negli spacci aziendali, presso chi opera la vendita al dettaglio nei locali di produzione e la vendita al dettaglio di alimenti, in sede fissa come su area pubblica (il classico banco del mercato), e il suo valore è comprensivo dell’Iva prevista in generale per le somministrazioni al pubblico di alimenti e bevande.

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Verso la prossima stagione estiva, dopo la scomparsa dei voucher lavoro, Confesercenti propone ai sindacati il contratto di prossimità che vale per tutte le fasce di età dei lavoratori stagionali

In attesa che arrivi la prossima estate, la Confesercenti di Imperia ha un piano preciso per i lavoratori stagionali che possa sostituire i voucher appena cancellati dal governo: è quello dei contratti di prossimità, appena proposti alla singole categorie sindacali Cgil, Cisl e Uil che dovranno valutarli.

In pratica si tratta di un accordo di secondo livello inerente al contratto collettivo del turismo e dei pubblici esercizi, utile nell’occasione per poter dare un lavoro occasionale senza trasgredire le regole.

Sono infatti contratti sia a tempo determinato che indeterminato, part time oppure full time che prevedono la retribuzione dei lavoratori indipendentemente dall’età per un numero di ore fisso che possono essere impiegate e distribuite in base alle necessità dell’azienda in un periodo flessibile.

Una formula che da una parte può servire ad incrementare l’occupazione ma che al contempo può migliorare la qualità dei contratti di lavoro, ad esempio grazie alla stabilizzazione di contratti a progetto o collaboratori occasionali introducendo al tempo stesso nuove forme che prevedono una maggiore partecipazione dei lavoratori senza escludere nessuna fascia di età, come succede invece per il normale contratto a chiamata.

lavoro stagionale contratti prossimità

Come fanno sapere dalla Confesercenti di Imperia “il contratto di prossimità rappresenta un valido strumento di flessibilità al quale l’azienda può ricorrere per far fronte ai continui e imprevedibili mutamenti delle dinamiche economiche e commerciali attuali e in particolare nei periodi estivi quando è previsto un afflusso di clientela specie nei fine settimana ed è necessario poter impiagare più personale per offrire servizi migliori e di qualità”.

Ecco perché la Fiba Confesercenti ritiene che in attesa di capire se o cosa possa sostituire nel mondo del lavoro i voucher questa sia una soluzione utile in alcuni settori come quello degli stabilimenti balneari in vista della prossima stagione estiva con l’intenzione di fornire servizi più efficienti specialmente nel fine settimana, ossia nelle giornate in cui si attende una presenza di turisti più alta.

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L’uso di un sistema di pagamento del genere, comporta dei vantaggi sia per i datori di lavoro sia per chi lo esegue, da distinguersi per i primi nell’ambito di riuscire ad ottenere comunque delle prestazioni senza dover effettuare nessuna stipula di contratto, e per i secondi che non dovranno subire nessuna imposizione fiscale unito al fatto che risultano comunque cumulabili ai fini pensionistici.

Voucher come funziona

Usare quindi i famosi voucher, significa anche ottenere una specifica copertura di tipo previdenziale presso l’INPS ed anche di tipo assicurativa presso l’INAIL, essendo consapevoli che un voucher ha il valore di 10 euro, che corrisponde alla retribuzione di un’ora di lavoro svolto.

I voucher possono essere utilizzati non da tutti, ma ne possono beneficiare solo alcune categorie, tra cui famiglie, aziende, imprese di tipo familiare, imprenditori agricoli, soggetti non imprenditori, enti non a fine di lucro, ma anche committenti pubblici.

Gli stessi, possono inoltre essere utilizzati in tutti i settori di attività e per tutte le categorie dei prestatori, eccezione fatta per il settore dell’agricoltura, ove l’uso è ammesso solamente per aziende con un volume di affari superiore a 7.000 euro, ma anche per le aziende con volume di affari inferiore a 7.000 euro.

Coloro che fanno uso di questi buoni lavoro, sono da ricercarsi tra pensionati, ma anche studenti, dai percettori di prestazioni integrative del salario o sostegno del reddito, dai lavoratori part-time, ma anche da altre categorie quali inoccupati, o da coloro che sono in possesso di disoccupazione speciale per agricoltura, da dipendenti pubblici e privati, e fin ultimo da lavoratori autonomi e da stranieri muniti di uno specifico e regolare permesso di soggiorno.

Pagamento voucher come funziona

Acquistare questo tipo di buoni è un’operazione possibile solo per via telematica, da ricercarsi attraverso la stessa procedura telematica dell’INPS, oppure recandosi nelle tabaccherie convenzionate INPS-FIT, ma ancora attraverso Servizio Internet Banking Intesa Sanpaolo, od in tutte le banche che risultino abilitate.

Unica eccezione fanno gli acquisti da parte dei committenti non imprenditori, che possono oltre a procedere al relativo acquisto con le modalità sopra descritte, farlo attraverso gli Uffici Postali.

Prima di iniziare con la prestazione lavorativa effettiva, il datore di lavoro avrà il compito di dare comunicazione obbligatoria all’INPS, utilizzando solamente la forma telematica, che provvederà a sua volta la trasmissione all’INAIL.

I voucher inoltre possono essere riscossi presso tutti gli Uffici postali entro due giorni dal giorno della loro stessa emissione, e qualora gli stessi non fossero utilizzati dallo stesso datore di lavoro, è possibile chiedere il rimborso attraverso le sedi dell’INPS, ma anche presso i tabaccai o anche presso le banche.

In caso di furto inoltre, è possibile fare denuncia alle autorità di competenza che saranno in grado di dare la giusta assistenza.

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Sono molti i pareri contrari ai voucher lavoro che sono aumentati a dismisura andando oltre alle intenzioni del governo che preso potrebbe varare un cambio di rotta

L’utilizzo dei voucher lavoro, i ticket da 10 euro lordi nati per pagare quei lavori per i quali altrimenti non sarebbe stato possibile assumere, è considerato da molti uno dei punti oscuri nel Jobs Act e ha portato alla raccolta firme per il referendum che potrebbe cancellare una riforma considerata dai suoi detrattori come la certificazione della precarietà.

Ecco perché il nuovo governo guidato dal premier Gentiloni pensa ad una riforma parziale ma intanto si alzano le voci di chi è assolutamente contrario.

In prima linea diversi esponenti del PD, quelli che fanno capo alla corrente guidata da Roberto Speranza e sarebbero anche pronti a votare la sfiducia a Giuliano Poletti, riconfermato come ministro del Lavoro. Una posizione ribadita anche da uno degli esponenti più influenti del partito, Stefano Fassina, che denuncia il proliferare eccessivo dei voucher lavoro anche al di là delle loro buone intenzioni.

Secondo lui il governo finge di essere sorpreso dalla mole di buoni lavoro staccati da imprenditori e aziende, mentre era facilmente prevedibile. E gli fa eco Arturo Scotto: “Se dovessimo trovarci di fronte ad un puro e semplice tentativo di maquillage normativo, per perseguire l’obiettivo di aggirare le urne, si tratterebbe di un’inaccettabile mistificazione”.

Maurizio Del Conte, presidente dell’Anpal (Agenzia nazionale per le politiche attive del lavoro), intervistato dal ‘Corriere della Sera’ invece si è detto favorevole ai voucher, anche se non nasconde il loro abuso: “Potrebbero essere espressamente esclusi alcuni settori, come l’edilizia. Bisogna impedire che i voucher vengono utilizzati al posto di contratti più stabili. Poche settimane fa, utilizzando i voucher, il Comune di Napoli ha promosso un piano di manutenzione del proprio patrimonio. C’è stata un’esagerazione”.

Maurizio Sacconi, oggi nel Nuovo Centrodestra ma in passato ministro del Lavoro nel governo Berlusconi, critica le frasi di Del Conte: “L’ampliamento nell’uso dei voucher è stato atto consapevole e ampiamente discusso nelle sedi parlamentari tanto che il decreto correttivo è intervenuto nuovamente sulla materia garantendo la tracciabilità e quindi una agevole attività ispettiva oltre che la possibilità di verificare se abbiano sostituito pregressi rapporti già strutturati”.

E i sindacati cosa dicono ?

La posizione della Cisl è chiara, espressa dal suo segretario generale, Annamaria Furlan. Il primo problema da affrontare nel mondo del lavoro è quello di offrire ai giovani la speranza di un impiego stabile, anche per evitare che come è successo nel 2015 più di centomila italiani cerchino fortuna all’estero dopo aver studiato ed essersi formati in Italia.

Ecco perché invoca che il disagio giovanile legato anche alla mancanza di lavoro che nelle periferie delle città e nel Mezzogiorno è diventato un’emergenza, sia in cima alla lista delle urgenze del 2017 per il nuovo governo.

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