Dopo che il Senato ha posto la fiducia sulla c.d. ‘Manovrina’, vale a dire il Decreto Legge 50 del 2017, la manovra di correzione dei conti pubblici è diventata ufficialmente legge.

La ‘manovrina’ prevede una serie di novità come l’imposta di soggiorno per Airbnb, abolizione delle monete di 1 e 2 centesimi e il Fondo per i Comuni colpiti dal sisma.

Fra le disposizioni, anche i nuovi voucher, il Libretto Famiglia, ed il contratto di prestazione occasionale. Vediamo in cosa consistono queste novità.

Scopo della ‘manovra’ era anche quello di riempire un vuoto legislativo, quello lasciato dall’abolizione dei voucher. Infatti in questo periodo di carenza di legislazione non si sapeva come mettere in regola i rapporti di lavoro occasionali, che fino a qualche mese fa venivano retribuiti con i voucher.

Il contratto di prestazione occasionale

Il nuovo contratto di prestazione occasionale è chiamato a sostituire i voucher aboliti qualche mese fa.

Il contratto in questione coprirà tutti i rapporti di lavoro che danno compensi massimi di 5mila euro per ogni prestatore (riferito al totale degli utilizzatori); 5mila euro per ogni utilizzatore (riferito alla totalità dei prestatori) e 2.500 euro massimo per il lavoro reso da ogni prestatore in relazione ad un unico utilizzatore.

I compensi in questione non saranno tassati, e non saranno neppure presi in considerazione per lo stato di disoccupazione. Possono essere invece calcolati per raggiungere la cifra necessaria per la richiesta del permesso di soggiorno.

Bisogna però tenere conto del fatto che, una volta superato il limite di denaro che abbiamo illustrato (2.500 euro) o superate le 280 ore di lavoro nel corso di un anno civile, il rapporto di lavoro si trasforma in rapporto a tempo pieno e indeterminato.

Il lavoro occasionale è in regola, quindi il prestatore di lavoro ha diritto alla copertura assicurativa contro gli infortuni e previdenziale (con obbligo di iscrizione alla Gestione Separata INPS), ha diritto al rispetto del riposo giornaliero e settimanale.

Inoltre il contratto di lavoro di prestazione occasionale non è attivabile per i soggetti che abbiano terminato da meno di sei mesi un rapporto di lavoro subordinato, o un co.co.co (collaborazione coordinata e continuativa).

Inoltre, al fine di mantenere il controllo sul regolare uso dell’istituto, è necessario che sia gli utilizzatori che i prestatori si registrino presso un’apposita piattaforma informatica che viene gestita direttamente dall’INPS.

Il libretto famiglia

La disciplina delle prestazioni occasionali contenuta nella c.d. ‘Manovrina’ riguarda anche il lavoro di persone fisiche al di fuori dell’esercizio di un’attività professionale e d’impresa.

In questo caso, è possibile ricorrere comunque al lavoro occasionale, usando uno strumento nuovo e chiamato ‘Libretto Famiglia’. Si tratta di un libretto nominativo, e quindi persone, prefinanziate, che l’utilizzatore deve acquistare presso l’INPS o presso l’ufficio postale e che viene usato per il pagamento delle prestazioni occasionali.

Per esempio, il Libretto Famiglia serve per pagare i piccoli lavori domestici (come lavori occasionali di giardinaggio, di verniciatura, manutenzione); per l’insegnamento privato (lezioni di recupero, compiti, ecc.) e per l’assistenza domiciliare (baby sitter, aiuto agli anziani o ai malati occasionale, e quindi non qualificato come badante, ecc.).

La circolare operativa dell’Inps, piattaforma operativa dal 10 luglio 2017

Circolare Lavoro occasionale. Articolo 54 bis del decreto legge 24 aprile 2017 n. 50, introdotto dalla Legge di conversione 21 Giugno 2017, n. 96. Libretto Famiglia e Contratto di Prestazione Occasionale : Circolare numero 107 del 05-07-2017

Voucher lavoro? Ecco il ‘libretto’ per le famiglie

Il governo ha inserito la possibilità di pagare colf, badanti e baby sitter con un nuovi buoni nominali. Novità anche per le aziende

L’abolizione dei voucher lavoro ha creato notevoli problemi soprattutto a quei privati che ora non sanno come pagare badanti, colf e baby sitter non assunti con un contratto stabile, ma saltuario. Ecco perché presto potrebbe partire il nuovo progetto che sostituirà i ‘buoni’ lavoro: una sorta di libretto per le famiglie che avranno così la possibilità di tornare a pagare in maniera lecita chi presta servizio in casa.

Un provvedimento che come anticipa il sito internet corriere.it dovrebbe essere inserito in un emendamento alla ‘ manovrina di primavera’, la Finanziaria light richiesta da Bruxelles per i conti dell’Italia e che attualmente è all’esame della Camera.

Ma come funzionerebbero questi nuovi buoni elettronici ?

Anzitutto si pagherebbero con una carta ricaricabile attivata da un sito internet gestito dall’Inps e quindi tutti i movimento sarebbero tracciabili.

Quindi se con il vecchio sistema le famiglie potevano acquistare il buono e poi decidere come usarlo, con il nuovo invece dovranno indicare subito il nome del lavoratore. Quindi si tratta di un contratto vero e proprio, destinato ad evitare l’evasione. Ma alle famiglie sarà permesso ‘scaricare’ dalle tasse una parte della spesa anche se per ora non è chiaro quanto.

Inserita nel medesimo emendamento però dovrebbe esserci anche la soluzione per superare la cancellazione dei voucher lavoro per le imprese. Rispetto alle prime anticipazioni, pare che vengono prese in considerazione tutte e non solo quelle sotto i dieci dipendenti: potranno adottare una forma di contratto snella, una versione speciale del ‘lavoro a chiamata’ e anche in questo caso andrà ratificato passando per una piattaforma gestita dall’Inps.

Pure qui bisognerà indicare subito il nome del lavoratore e la stessa persona non potrà essere utilizzata per più di 400 giorni nell’arco di tre anni, pena il passaggio ad un contratto di lavoro vero e proprio.

Infine il lavoro a chiamata che oggi interessa lavoratori con meno di 24 anni e con più di 55 anni verrà invece liberalizzato a tutte le fasce di età.

Resta comunque da capire se effettivamente ci possa essere la copertura finanziaria necessaria perché sembra ovvio che nelle casse dello stato entrerebbero meno tasse derivanti dal lavoro.

Quindi è molto probabile venga creato un fondo destinato a coprire il bonus fiscale mentre il prossimo anno lo sconto diventerà effettivamente utilizzabile.

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 licenziamento e dimissioni– studio legale

Sulla tematica dei voucher è scontro aperto in queste ultimissime ore, anche all’interno del nuovo Governo Lega e Movimento 5 Stelle.

Da una parte il Ministro dell’interno, Matteo Salvini, il quale si è schierato apertamente a favore del ripristino dei Voucher, ritenuti molto utili soprattutto per i lavori stagionali, mentre dall’altra il collega, Ministro del Lavoro, Luigi Di Maio, contrario a questo sistema, ritenuto un sistema atto allo sfruttamento dei giovani e dei lavoratori in generale.

Lo scontro, insomma, sembra ormai inevitabile, e attualmente non possiamo prevedere cosa accadrà e se questo sistema prenderà nuovamente piede e sotto quali vesti.

Dobbiamo però constatare che sui voucher permangono diversi dubbi da parte degli utenti, che cercheremo di risolvere nel nostro articolo odierno.

Voucher e disoccupazione: c’è compatibilità?

La domanda che con la vigenza dei nuovi voucher, i cpo (acronimo di “contratti di prestazione occasionale”), in molti si sono posti, riguarda la compatibilità tra voucher e disoccupazione.

Ovviamente, per loro stessa natura, i contratti di prestazione occasionale rappresentano dei contratti con una formula che richiede, per mantenersi in vita, proprio il requisito imprescindibile della occasionalità: in parole povere si tratta di contratti di pochi giorni o settimane. In virtù di questo requisito, risulta molto complicato poter valutare una persona che ha stipulato dei cpo come occupata.

Nonostante ciò, sono sorti dei dubbi sul possibile cumulo tra la Naspi, ovvero la nuova indennità di disoccupazione, e i cpo.

Il reddito derivante da lavoro occasionali, come più volte chiarito dall’INPS, non è incompatibile con la Naspi o sussidi equivalenti, ma viene applicata una sospensione del sussidio.

Quindi assolutamente non è prevista la revoca della disoccupazione in concomitanza dei Voucher.

Nel caso di sospensione, il calcolo delle somme viene effettuato scorporando i sussidi previdenziali percepiti per il lavoro occasionale, dai contributi figurativi percepiti per la Naspi.

Ovviamente, il periodo di sospensione della Naspi, riguarda esclusivamente il periodo in cui si è materialmente lavorato sotto regime del cpo.

Per quanto concerne, invece, il caso del lavoro autonomo occasionale, l’INPS procede in maniera completamente diversa rispetto ai contratti di prestazione occasionale.

In questo caso, infatti, l’Ente, va a detrarre dalla Naspi l’80% di quanto guadagnato.

Speriamo di avervi fornito alcune delucidazioni in merito alla compatibilità tra voucher e disoccupazione, ma rimaniamo comunque vigili per quanto riguarda le scelte che verranno prese nelle prossime settimane dal Governo, scelte che potrebbero completamente sparigliare le carte in tavola rispetto alla normativa che riguarda i voucher.

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Verso la prossima stagione estiva, dopo la scomparsa dei voucher lavoro, Confesercenti propone ai sindacati il contratto di prossimità che vale per tutte le fasce di età dei lavoratori stagionali

In attesa che arrivi la prossima estate, la Confesercenti di Imperia ha un piano preciso per i lavoratori stagionali che possa sostituire i voucher appena cancellati dal governo: è quello dei contratti di prossimità, appena proposti alla singole categorie sindacali Cgil, Cisl e Uil che dovranno valutarli.

In pratica si tratta di un accordo di secondo livello inerente al contratto collettivo del turismo e dei pubblici esercizi, utile nell’occasione per poter dare un lavoro occasionale senza trasgredire le regole.

Sono infatti contratti sia a tempo determinato che indeterminato, part time oppure full time che prevedono la retribuzione dei lavoratori indipendentemente dall’età per un numero di ore fisso che possono essere impiegate e distribuite in base alle necessità dell’azienda in un periodo flessibile.

Una formula che da una parte può servire ad incrementare l’occupazione ma che al contempo può migliorare la qualità dei contratti di lavoro, ad esempio grazie alla stabilizzazione di contratti a progetto o collaboratori occasionali introducendo al tempo stesso nuove forme che prevedono una maggiore partecipazione dei lavoratori senza escludere nessuna fascia di età, come succede invece per il normale contratto a chiamata.

lavoro stagionale contratti prossimità

Come fanno sapere dalla Confesercenti di Imperia “il contratto di prossimità rappresenta un valido strumento di flessibilità al quale l’azienda può ricorrere per far fronte ai continui e imprevedibili mutamenti delle dinamiche economiche e commerciali attuali e in particolare nei periodi estivi quando è previsto un afflusso di clientela specie nei fine settimana ed è necessario poter impiagare più personale per offrire servizi migliori e di qualità”.

Ecco perché la Fiba Confesercenti ritiene che in attesa di capire se o cosa possa sostituire nel mondo del lavoro i voucher questa sia una soluzione utile in alcuni settori come quello degli stabilimenti balneari in vista della prossima stagione estiva con l’intenzione di fornire servizi più efficienti specialmente nel fine settimana, ossia nelle giornate in cui si attende una presenza di turisti più alta.

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I Voucher si rottamano: ecco i Mini Jobs

I voucher, soprattutto negli ultimi mesi, sono stati oggetto di numerose polemiche e diatribe da parte della politica, che ha portato al DL 25/2017, nel quale vengono aboliti. Come spesso accade in Italia, però, non vuol dire che non li vedremo più con un nome diverso !

I fautori dei voucher, infatti, ragionevolmente, non vogliono rinunciare agli aspetti positivi che da essi derivano, pur scremandoli da tutto ciò che ha portato ad un loro abuso incontrollato.

Pertanto, non stupisce come si stia lavorando ad un “voucher bis”, ad un progetto normativo che recuperi gli aspetti positivi scevri da quelli negativi: proprio così stanno nascendo i cosiddetti “Mini Jobs”.

Ritornare ad un periodo “ante voucher”, infatti, potrebbe voler dire tornare a portare nel limbo del lavoro nero tanti piccoli lavoretti che altrimenti imprese e famiglie non potrebbero regolarizzare, sia per mancanza di strumenti che per costi esorbitanti.

Insomma, Voucher sì – o meglio Mini Jobs – ma con delle grosse novità. Andiamo a scoprire insieme i nuovi Mini Jobs e le loro caratteristiche.

Approfondimento : Fino a quando si possono acquistare i voucher ?

I Mini Jobs: i sostituti dei Voucher che vogliono accontentare tutti

Con i Mini Jobs si sta lavorando a uno strumento che possa accontentare in primis le esigenze delle famiglie e delle imprese, con delle peculiarità.

Per quanto attiene i Mini Jobs per le famiglie, infatti, sarà tutto online gestito tramite il sito dell’INPS e proprio online verrà effettuata la retribuzione: pensate, ad esempio, ai piccoli lavori di giardinaggio che altrimenti sarebbe stato difficile regolarizzare, oppure ai lavori di pulizia domestica occasionali. Proprio tramite il portale verrà incrociata la domanda e l’offerta, in modo da attestare l’effettiva prestazione.

Per quanto concerne, invece, i Mini Jobs per le imprese, lo strumento sarà simile a quello dei lavori a intermittenza o a chiamata. Per evitare l’abuso di tale strumento, così come accaduto con i Voucher, sarà previsto un limite all’utilizzo dei Mini Jobs per l’impresa: il lavoratore potrà, infatti, essere occupato per un massimo di 400 giornate con i Mini Jobs in 3 anni.

Molto importante con i Mini Jobs rispetto ai lavori a chiamata o a intermittenza, la possibilità di essere chiamati per tutte le fasce di età, senza il limite dell’età inferiore a 24 anni o superiore ai 55 anni.

Mancherà tredicesima, quattordicesima o tfr, ma in compenso è previsto il pagamento dei contributi previdenziali. Insomma, meno costi per le imprese e più vantaggi per il dipendente: non è come il “vecchio” lavoro a tempo indeterminato, ma aumentano le tutele, e non è poco.

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L’uso di un sistema di pagamento del genere, comporta dei vantaggi sia per i datori di lavoro sia per chi lo esegue, da distinguersi per i primi nell’ambito di riuscire ad ottenere comunque delle prestazioni senza dover effettuare nessuna stipula di contratto, e per i secondi che non dovranno subire nessuna imposizione fiscale unito al fatto che risultano comunque cumulabili ai fini pensionistici.

Voucher come funziona

Usare quindi i famosi voucher, significa anche ottenere una specifica copertura di tipo previdenziale presso l’INPS ed anche di tipo assicurativa presso l’INAIL, essendo consapevoli che un voucher ha il valore di 10 euro, che corrisponde alla retribuzione di un’ora di lavoro svolto.

I voucher possono essere utilizzati non da tutti, ma ne possono beneficiare solo alcune categorie, tra cui famiglie, aziende, imprese di tipo familiare, imprenditori agricoli, soggetti non imprenditori, enti non a fine di lucro, ma anche committenti pubblici.

Gli stessi, possono inoltre essere utilizzati in tutti i settori di attività e per tutte le categorie dei prestatori, eccezione fatta per il settore dell’agricoltura, ove l’uso è ammesso solamente per aziende con un volume di affari superiore a 7.000 euro, ma anche per le aziende con volume di affari inferiore a 7.000 euro.

Coloro che fanno uso di questi buoni lavoro, sono da ricercarsi tra pensionati, ma anche studenti, dai percettori di prestazioni integrative del salario o sostegno del reddito, dai lavoratori part-time, ma anche da altre categorie quali inoccupati, o da coloro che sono in possesso di disoccupazione speciale per agricoltura, da dipendenti pubblici e privati, e fin ultimo da lavoratori autonomi e da stranieri muniti di uno specifico e regolare permesso di soggiorno.

Pagamento voucher come funziona

Acquistare questo tipo di buoni è un’operazione possibile solo per via telematica, da ricercarsi attraverso la stessa procedura telematica dell’INPS, oppure recandosi nelle tabaccherie convenzionate INPS-FIT, ma ancora attraverso Servizio Internet Banking Intesa Sanpaolo, od in tutte le banche che risultino abilitate.

Unica eccezione fanno gli acquisti da parte dei committenti non imprenditori, che possono oltre a procedere al relativo acquisto con le modalità sopra descritte, farlo attraverso gli Uffici Postali.

Prima di iniziare con la prestazione lavorativa effettiva, il datore di lavoro avrà il compito di dare comunicazione obbligatoria all’INPS, utilizzando solamente la forma telematica, che provvederà a sua volta la trasmissione all’INAIL.

I voucher inoltre possono essere riscossi presso tutti gli Uffici postali entro due giorni dal giorno della loro stessa emissione, e qualora gli stessi non fossero utilizzati dallo stesso datore di lavoro, è possibile chiedere il rimborso attraverso le sedi dell’INPS, ma anche presso i tabaccai o anche presso le banche.

In caso di furto inoltre, è possibile fare denuncia alle autorità di competenza che saranno in grado di dare la giusta assistenza.

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L’Inps ha reso noti i criteri per la presentazione delle domande di accesso al ‘Bonus mamma’ novità del 2017. Confermati il bonus bebè e il voucher asilo nido

Fino ad oggi non si sapeva ancora molto del ‘Bonus mamma’, il sostegno economico previsto dal governo per le donne che dal 1° gennaio 2017 sono entrate nel settimo mese di gravidanza o hanno partorito ma anche alle donne che nel 2017 adottano un bambino. Ora però grazie alla circolare Inps pubblicata il 27 febbraio c’è maggiore chiarezza sulle modalità di accesso.

La domanda per ottenere il bonus va presentata all’Inps solo dopo il compimento del 7° mese di gravidanza e va integrata con la certificazione sanitaria rilasciata dal medico specialista del Servizio sanitario nazionale che attesta la data presunta del parto, mentre se la domanda è relativa ad un parto già avvenuto dal 1° gennaio 2017 la madre dovrà autocertificare la data del parto e le generalità del bambino.

Invece in caso di adozione oppure affidamento preadottivo, se manca il provvedimento giudiziario la richiesta deve comunque contenere come si legge nel documento Inps “gli elementi (sezione del tribunale, la data di deposito in cancelleria ed il relativo numero) che consentano all’Inps il reperimento del provvedimento stesso presso l’Amministrazione che lo detiene”.

bonus mamma 2017 inps

E ancora, se la domanda del sostegno è presentata da una cittadina non comunitaria e quest’ultima non allega la copia del permesso di soggiorno, “è necessario indicare nella domanda gli elementi identificativi che consentano la verifica del titolo di soggiorno (tipologia del titolo, numero titolo, Questura che lo ha rilasciato)”. Toccherà poi all’Inps verificare la validità dei titoli di soggiorno accedendo alle banche dati rese disponibili dal Ministero degli Interni oppure dalle altre Amministrazioni pubbliche.

Il ‘Bonus mamma’ è previsto nella legge di bilancio 2017 che ha introdotto il cosiddetto bonus mamme domani , accessibile a tutti perché non sono previsti limiti di reddito. Questo ‘premio alla nascita’ è quindi una misura per sostenere il reddito delle donne in gravidanza che si trovano ad affrontare spese pesanti sia dal punto di vista medico sia per l’acquisto di tutto quanto servirà al nascituro.

Come per altro bonus, la domanda dovrà essere inoltrata all’Inps con modalità telematica, accedendo all’area riservata sul sito Inps con il codice PIN personale o grazie al supporto di un CAF o un intermediario abilitato.

Bonus bebè e il voucher asilo nido

Nel 2017 comunque sono state confermate anche altre misure di sostegno al reddito, come il bonus bebè e il voucher asilo nido: il primo consiste in un assegno mensile destinato ai genitori con un figlio di età inferiore ai 3 anni, sia nato che adottato (sempre che minorenne) o in affido pre-adottivo tra il 1° gennaio 2015 e il 31 dicembre 2017.

I genitori devono essere cittadini italiani o di uno Stato UE o di uno Stato extra-UE con permesso di soggiorno di lungo periodo, residenti in Italia e conviventi col bambino per il quale si chiede il bonus e il loro Isee non dovrà superare 25mila euro annui.

L’importo sarà pari a 80 euro al mese per ogni figlio minore di 3 anni se l’Isee del nucleo familiare non supera i 25mila euro e 160 euro al mese per ogni figlio minore di 3 anni se l’Isee del nucleo familiare non supera i 7mila euro.

Bonus baby-sitter e contributi asilo nido

I bonus baby-sitter e contributi asilo nido spettano invece alla madre che sceglie di affidare suo figlio a una babysitter o a un asilo nido invece di ricorrere al congedo parentale. Hanno un valore di 600 euro mensili e sono riconosciuti per un massimo di 6 mesi, oppure 3 mesi nel caso delle lavoratrici autonome e delle libere professioniste iscritte alla Gestione separata dell’Inps.

Questo voucher però non va confuso con il bonus nido, contributo fino a mille euro annui erogato per i primi tre anni di vita del bambino per assistere i genitori nel pagamento della retta per asili pubblici o privati.

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Sono molti i pareri contrari ai voucher lavoro che sono aumentati a dismisura andando oltre alle intenzioni del governo che preso potrebbe varare un cambio di rotta

L’utilizzo dei voucher lavoro, i ticket da 10 euro lordi nati per pagare quei lavori per i quali altrimenti non sarebbe stato possibile assumere, è considerato da molti uno dei punti oscuri nel Jobs Act e ha portato alla raccolta firme per il referendum che potrebbe cancellare una riforma considerata dai suoi detrattori come la certificazione della precarietà.

Ecco perché il nuovo governo guidato dal premier Gentiloni pensa ad una riforma parziale ma intanto si alzano le voci di chi è assolutamente contrario.

In prima linea diversi esponenti del PD, quelli che fanno capo alla corrente guidata da Roberto Speranza e sarebbero anche pronti a votare la sfiducia a Giuliano Poletti, riconfermato come ministro del Lavoro. Una posizione ribadita anche da uno degli esponenti più influenti del partito, Stefano Fassina, che denuncia il proliferare eccessivo dei voucher lavoro anche al di là delle loro buone intenzioni.

Secondo lui il governo finge di essere sorpreso dalla mole di buoni lavoro staccati da imprenditori e aziende, mentre era facilmente prevedibile. E gli fa eco Arturo Scotto: “Se dovessimo trovarci di fronte ad un puro e semplice tentativo di maquillage normativo, per perseguire l’obiettivo di aggirare le urne, si tratterebbe di un’inaccettabile mistificazione”.

Maurizio Del Conte, presidente dell’Anpal (Agenzia nazionale per le politiche attive del lavoro), intervistato dal ‘Corriere della Sera’ invece si è detto favorevole ai voucher, anche se non nasconde il loro abuso: “Potrebbero essere espressamente esclusi alcuni settori, come l’edilizia. Bisogna impedire che i voucher vengono utilizzati al posto di contratti più stabili. Poche settimane fa, utilizzando i voucher, il Comune di Napoli ha promosso un piano di manutenzione del proprio patrimonio. C’è stata un’esagerazione”.

Maurizio Sacconi, oggi nel Nuovo Centrodestra ma in passato ministro del Lavoro nel governo Berlusconi, critica le frasi di Del Conte: “L’ampliamento nell’uso dei voucher è stato atto consapevole e ampiamente discusso nelle sedi parlamentari tanto che il decreto correttivo è intervenuto nuovamente sulla materia garantendo la tracciabilità e quindi una agevole attività ispettiva oltre che la possibilità di verificare se abbiano sostituito pregressi rapporti già strutturati”.

E i sindacati cosa dicono ?

La posizione della Cisl è chiara, espressa dal suo segretario generale, Annamaria Furlan. Il primo problema da affrontare nel mondo del lavoro è quello di offrire ai giovani la speranza di un impiego stabile, anche per evitare che come è successo nel 2015 più di centomila italiani cerchino fortuna all’estero dopo aver studiato ed essersi formati in Italia.

Ecco perché invoca che il disagio giovanile legato anche alla mancanza di lavoro che nelle periferie delle città e nel Mezzogiorno è diventato un’emergenza, sia in cima alla lista delle urgenze del 2017 per il nuovo governo.

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avvocato Imperia Sanremo – licenziamento– studio legale