Il Patto di Servizio Personalizzato è obbligatorio per ogni lavoratore che riceve un assegno di disoccupazione e va siglato con il proprio Centro per l’Impiego

Si chiama PSP, sigla che significa Patto di Servizio Personalizzato, ed è il patto che ogni lavoratore disoccupato è obbligato a firmare con il proprio Centro per l’Impiego al massimo entro 15 giorni, dalla presentazione della domanda di disoccupazione per via telematica all’INPS.

Un impegno che comporta diritti e doveri: da una parte permette al lavoratore disoccupato di accedere a sussidi come NASPI, ASDI e Dis. Coll. ma dall’altra lo lega alla partecipazione ad attività di politiche attive, come la partecipazione a corsi di formazione e di riqualificazione professionale tendenti a favorire la ricollocazione sul mercato del lavoro.

Ma come funziona il PSP, Patto di Servizio Personalizzato?

Un obbligo introdotto dal Decreto Jobs Act numero 150 che si occupa in specifico delle politiche attive del lavoro e che ha previsto la nascita della nuova Anpal (Agenzia lavoro disoccupati), Agenzia per il Lavoro per disoccupati e del Portale Unico di Registrazione. In base alla sua istituzione, quando un lavoratore perde il posto deve presentare, direttamente o tramite un patronato, la domanda di disoccupazione per via telematica all’INPS.

È una forma di tutela per lui, che però al contempo presenta anche la DID (Dichiarazione d’Immediata Disponibilità al lavoro), senza la quale non è possibile ottenere lo stato di disoccupazione e quindi l’indennità relativa. Presentate queste domande, il lavoratore disoccupato deve presentarsi entro 15 giorni al Centro per l’Impiego per stipulare il PSP che gli permetterà di ottenere lo stato di disoccupazione e l’indennità di sostegno al reddito prevista dalla nuova riforma degli ammortizzatori sociali.

Presentare il PSP

Per presentare il PSP sono richiesti un documento d’identità in corso di validità, il codice fiscale e la lettera di licenziamento o di dimissioni relativa all’ultimo rapporto di lavoro. E questo patto di servizio con il Centro per l’Impiego prevede per obbligo alcune attività essenziali :

Partecipazione attiva ad iniziative e laboratori tendenti a rafforzare le competenze finalizzate alla ricerca attiva d’impiego. Quindi il tutor assegnato dal Centro per l’impiego aiuterà il disoccupato a redigere il curriculum, prepararsi al meglio per un colloquio di lavoro e frequentare incontri di orientamento. Partecipazione a iniziative formative, di riqualificazione professionale o altro che interessi la politica attiva del lavoro.

Accettazione di congrue offerte di lavoro, ossia proposte conformi alla classe di profilazione assegnata al lavoratore disoccupato quando viene stipulato il patto di servizio personalizzato, alla distanza dal domicilio e alla fattibilità di raggiungere il posto di lavoro con i mezzi pubblici. Quanto alla durata, viene considerata congrua un’offerta con un contratto a tempo determinato pari ad almeno 2 mesi, anche se l’assunzione non avviene direttamente dal datore di lavoro ma tramite agenzia di somministrazione (la vecchia agenzia interinale).

Sanzioni per inadempimento del PSP

Essendo un obbligo per i lavoratori, sono previste anche sanzioni per gli inadempienti. In particolare la mancata presentazione ingiustificata del lavoratore alle convocazioni da parte del Centro per l’Impiego o dei Centri Servizi per il lavoro, prevede la decurtazione di un quarto di una mensilità in caso di prima assenza non giustificata, di una mensilità alla seconda assenza fino alla decadenza dall’indennità NASPI, DIS-COLL o mobilità e dallo stato di disoccupazione alla terza assenza.

Le stesse sanzioni sono applicate anche nel caso in cui l’iscritto non partecipi, sempre senza giustificato motivo, alle iniziative di orientamento, mentre per chi non partecipa ai corsi di formazione o riqualificazione, in assenza di giustificato motivo, sono previste la decurtazione di una mensilità in caso di prima assenza o la decadenza dall’indennità e dallo stato di disoccupazione in caso di seconda assenza. E chi non accetta un’offerta congrua perde la NASPI, la Dis-coll o la mobilità.

Infine in caso di decadenza dallo stato di disoccupazione il lavoratore dovrà obbligatoriamente aspettare due mesi prima di poter stipulare un nuovo patto di servizio.

Vi abbiamo anticipato già sul nostro sito, di cosa si tratta quando sentite parlare dell’ANPAL, e in particolare di come funziona la politica attiva di reinserimento lavorativo che questa nuova agenzia introdotta con il Jobs Act, si propone come principale obiettivo.

Nell’ottica di realizzare tali politiche attive, sono diverse le possibilità offerte da questa agenzia. In particolare vi abbiamo accennato già dell’aspetto che più ha colpito tutti, ovvero l’assegno di reinserimento che sarà di un minimo di 1.000 euro e fino ad un massimo di 5.000 euro.

Ma l’assegno di reinserimento non è l’unica iniziativa di rilievo della nuova agenzia. Andiamo a scoprire insieme, infatti, la DID, ovvero la Dichiarazione di Immediata Disponibilità che può rappresentare un modo per trovare lavoro in tempi brevi. Andiamo a scoprire insieme di cosa si tratta.

Cos’è la DID, ovvero la Dichiarazione di Immediata Disponibilità

La Dichiarazione di Immediata Disponibilità, è una dichiarazione da presentare sul nuovo portale dell’ANPAL. Con questo atto il disoccupato dichiara di essere disponibile nell’immediato a trovare lavoro.

E’ possibile rilasciare la DID anche per i lavoratori che hanno ricevuto la comunicazione di licenziamento, ma ancora, di fatto, non sono disoccupati. Tale possibilità serve per anticipare le tempistiche burocratiche necessarie per trovare un nuovo impiego mediante l’ANPAL.

In cosa consiste la DID ?

A seguito della DID, il disoccupato prende un appuntamento presso uno dei centri per l’impiego accreditati al fine di stipulare il cosiddetto “patto di servizio personalizzato”. Con l’impiegato preposto, infatti, il cittadino valuta i suoi punti di forza e di debolezza per trovare un nuovo impiego, e stabilire insieme il percorso personalizzato finalizzato al reinserimento nel mercato del lavoro.

Molto interessante anche la possibilità di presentare la dichiarazione direttamente sul portale, senza doversi recare più volte presso il centro.

Come presentare la DID ?

Per presentare la Dichiarazione di Immediata Disponibilità, dovete recarvi sul sito anpal.gov.it e registrarsi nell’area riservata. Dopo la registrazione, bisogna tornare sul portare con user e password ed entrare nella propria pagina.

Da lì sarà possibile selezionare la “Dichiarazione di immediata disponibilità” da presentare seguendo le istruzioni se è in possesso del PIN dell’INPS. In questa maniera è possibile inserire tutte le esperienze e le competenze pregresse.

Al termine della procedura si prende un appuntamento al centro per l’impiego più vicino, per andare a stipulare il “patto di servizio” di cui vi abbiamo parlato poc’anzi.

Se non si è in possesso del PIN, è possibile accedere ad una “DID” con riserva: il cittadino sarà chiamato a confermare il suo status con la carta d’identità.

Le nuove regole sulla DID online

Dal 1° dicembre 2017 la DID online, cioè la Dichiarazione di Immediata Disponibilità da parte del lavoratore, cambia parzialmente. Infatti verrà considerato in stato di disoccupazione solo il cittadino per il quale sia verificabile all’interno della SAP l’identificativo della DID rilasciata.

E aspettando i progressi annunciati per la nuova procedura telematica, l’ANPAL che è l’ente preposto ha comunque già disposto la proroga al 30 novembre 2017 del periodo transitorio nel quale sarà ancora possibile presentare la DID sia sul portale nazionale dell’Agenzia, come anche attraverso i Centri per l’impiego o sui portali regionali.

A partire da novembre 2016 infatti la DID on line può essere presentata anche attraverso la registrazione del singolo cittadino sul Portale Nazionale per le politiche del lavoro.

Inoltre secondo quanto previsto dal Jobs Act, le due circostanze che stabiliscono di fatto l’inizio dello stato di disoccupazione nel collocamento ordinario sono il fatto di essere privi di impiego ma anche aver dichiarato la propria immediata disponibilità al lavoro.

Chi si trovi in stato di disoccupazione può quindi rivolgersi ai Centri per l’impiego e firmare con loro un patto di servizio personalizzato, nel quale verranno definite le linee per il percorso delle misure di politica attiva per l’inserimento nel mercato del lavoro.

Per ottenere il sostegno al reddito, le agevolazioni ma anche la possibilità di essere inseriti nelle liste di chi punta al reinserimento nel mondo del lavoro serve il certificato di disoccupazione

L’unica via che ha un lavoratore disoccupato per accedere alle forme di sostegno del reddito e alle agevolazioni previste per legge, oltre ai circuiti per il reinserimento nel mercato del lavoro, è rappresentato dal certificato di disoccupazione che si può ottenere attraverso l’iscrizione al Centro per l’impiego o con la presentazione della domanda di disoccupazione.

Certificato di disoccupazione dove si fa

Il primo passo è quindi quello dell’iscrizione ad un Centro per l’impiego, quelli che hanno sostituito gli uffici di collocamento, compilando il modulo Did (ossia la Dichiarazione di immediata disponibilità allo svolgimento di un’attività lavorativa), oppure presentando domanda di disoccupazione Naspi 2017, Asdi, Dis-coll e similari.

I requisiti obbligatori sono la cittadinanza italiana e lo stato di disoccupati o inoccupati (ossia chi non ha mai svolto attività lavorativa in nessuna forma e cerca un’occupazione o ha effettuato iscrizione al centro per l’impiego da più di 12 mesi o da più di 6 mesi se giovani), aver compiuto 16 anni di età e nel caso di cittadini extracomunitari, essere in possesso di permesso di soggiorno o in possesso del cedolino di rinnovo permesso di soggiorno.

Se in possesso di questi requisiti basta presentarsi direttamente presso i relativi uffici collocati sul territorio italiano, compilare una scheda contenente i dati personali del richiedente, titolo di studio, esperienze lavorative, attitudini e competenze professionali acquisite, disponibilità ad effettuare turni, orari, flessibilità in termini di spostamenti.

Certificato disoccupazione online

All’atto della presentazione servono documento di riconoscimento, codice fiscale, elenco dei titoli posseduti in carta semplice o con modulo autocertificazione titoli di studio o professionali. Al richiedente verranno forniti user Id e password per accedere ai servizi online del Centro per l’impiego e al contempo gli verrà riconosciuto lo stato di disoccupazione.

psp patto di servizio personalizzato

Ma al tempo stesso dovrà sottoscrivere la Did, Dichiarazione di Immediata Disponibilità al Lavoro, ed il patto di servizio personalizzato per l’anno corrente, un contratto permette di accedere all’indennità di disoccupazione e di partecipare ad attività di politiche attive, come la partecipazione a corsi di formazione e di riqualificazione professionale.

Ma il certificato di disoccupazione permette di ottenere vari vantaggi e benefici come indennità di disoccupazione Naspi 2017 (se in possesso dei requisiti previsti dalla legge), possibilità di candidarsi anche online alle offerte di lavoro promosse dal centro per l’impiego, esenzione dal ticket sanitario per reddito – disoccupati, agevolazioni alle aziende che assumono disoccupati e giovani inoccupati, possibilità di partecipare ai concorsi pubblici per i quali richiesto il solo requisito di assolvimento della scuola dell’obbligo. E ancora la possibilità di candidarsi alle offerte di lavoro riservate alle categorie protette.

I soggetti che possono ottenere lo stato di disoccupazione sono i minorenni tra i 16 e i 18 anni non più vincolati all’obbligo scolastico, i giovani tra i 18 anni e fino a 25 anni compiuti o, se in possesso di laurea, fino ai 29 anni, le donne che rientrano sul mercato del lavoro dopo due anni di inattività, i lavoratori che, dopo essere stati licenziati o aver cessato l’attività autonoma, sono alla ricerca di nuova occupazione da più di 12 mesi o da 6 mesi se giovani oppure ancora coloro che, non avendo mai lavorato, sono alla ricerca di un’occupazione da più di 12 mesi o da più di sei mesi se giovani e infine le persone occupate in cerca di altro lavoro che dichiarano sotto la propria personale responsabilità, di non superare il reddito minimo personale escluso da imposizione.

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Chi percepisce Naspi oppure altri assegni di disoccupazione deve garantire tutti gli impegni che sono obbligatori con il Centro per l’impiego altrimenti scattano le decurtazioni

Sussidi e sostegno ai disoccupati sì, assistenza pura e semplice no. È questo il senso dell’ultima circolare, diffusa nei giorni scorsi dall’Inps e che ha fatto chiarezza una volta per tutti sui diritti ma anche sugli obblighi che competono a chi abbia perso il lavoro e presenti domanda per l’indennità Naspi a cominciare dalla visita presso il Centro per l’impiego (quello che una volta era l’Ufficio di collocamento) entro al massimo 15 giorno per essere registrato con le proprie caratteristiche e sottoscrivere anche il patto di servizio.

Un obbligo ribadito con forza e che comporta, per chi non lo ottempera e non partecipa alle attività previste dai Centri per l’impiego, una decurtazione importante dell’assegno mensile. Questo perché il lavoratore, una volta che il suo licenziamento è diventato effettivo, ha 68 giorni di tempo per presentare domanda all’Inps di richiesta della Naspi, la nuova indennità di disoccupazione che può essere indifferentemente inoltrata attraverso il sito ufficiale dell’Ente previdenziale (ma solo se si possiede il pin) oppure chiamando il contact center al numero 803.164 (anche in questo caso serve il pin) o tramite patronato e Caf.

All’interno della domanda il lavoratore può allegare la Did, sigla che sta per Dichiarazione d’immediata disponibilità al lavoro, da confermare però recandosi entro 15 giorni al Centro per l’impiego affinché si possa completare il suo profilo.

Naspi Inps

Inoltre il richiedente deve sottoscrivere il psp patto di servizio personalizzato nel quale verrà riportata la disponibilità del disoccupato alla partecipazione ad iniziative e laboratori per rafforzare le competenze nella ricerca attiva di lavoro, alla partecipazione ad iniziative di carattere formativo o di riqualificazione oppure di politica attiva o di attivazione, accettazione di opportune offerte di lavoro, definite dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali su proposta dell’Anpal.

Tutti quelli che percepiscono un’indennità di disoccupazione come Naspi, Asdi, Dis Coll o mobilità, in caso di mancato rispetto senza giustificazione degli obblighi derivanti dalla sottoscrizione del patto di servizio saranno soggetti a sanzioni che possono arrivare nei casi più gravi alla cancellazione dell’indennità e dello stato di disoccupazione.

Questi in particolare i casi previsti dalla legge:

• decurtazione di un quarto di una mensilità (corrispondente a 8 giorni di prestazione) in caso di prima mancata presentazione.
• decurtazione di una mensilità (corrispondente a 30 giorni di prestazione) alla seconda mancata presentazione.
• decadenza dalla prestazione e dallo stato di disoccupazione in caso di ulteriore mancata presentazione.

Le stesse sanzioni vengono applicate anche in caso di mancata partecipazione, senza giustificato motivo, ad iniziative e laboratori per il rafforzamento delle competenze nella ricerca attiva di lavoro. Invece in caso di mancata partecipazione, senza giustificato motivo, ad iniziative di carattere formativo o di riqualificazione e in caso di mancata partecipazione allo svolgimento di attività ai fini di pubblica utilità a beneficio della comunità del territorio di appartenenza, invece si applicano le seguenti sanzioni:

• decurtazione di una mensilità (corrispondente a 30 giorni di prestazione) alla prima mancata partecipazione.
• decadenza dalla prestazione e dallo stato di disoccupazione, in caso di ulteriore mancata presentazione.

Infine in caso di mancata accettazione, senza giustificato motivo, di un’offerta di lavoro opportuna viene applicata la decadenza dalla prestazione e dallo stato di disoccupazione.

Tutte le sanzioni decorrono dal giorno successivo a quello in cui si è verificata la violazione, sono applicate immediatamente dall’Inps e comportano anche la perdita dei contributi figurativi per il periodo di applicazione della decurtazione.

In ogni caso contro i provvedimenti adottati dai Centri per l’impiego il lavoratore può fare ricorso all’Anpal, che istituisce un apposito comitato con la partecipazione delle parti sociali.

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